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保护东江源头水质安全,寻乌县全力推进废弃稀土矿山治理工作

通过“山水林田湖草”生态保护修复,构建生命共同体。11月27日下午,深圳网络媒体江西寻乌行全体人员来到寻乌县“山水林田湖草”综合治理与生态修复试点——文峰乡上甲村柯树塘片区采风。

据悉,该片区原来是寻乌重要的稀土矿区。由于矿区内稀土开采时间长、开采量大,导致水土流失严重,地表水和地下水被严重污染。近年来,寻乌县以“山水林田湖草”生态保护修复为抓手,全力推进包括柯树塘片区在内的废弃矿山治理工作,有效改善当地人居环境,也为保护东江下游水质安全作出了贡献,并为南方稀土矿山综合治理提供宝贵的借鉴经验。

▲综合治理与生态修复后的柯树塘废弃稀土矿区

废弃矿区土地已被严重破坏

赣州市寻乌县位于江西省东南部,居赣、闽、粤三省交界处。全县国土面积2351平方公里,辖15个乡(镇),173个行政村,11个居委会,总人口33万。东江发源于寻乌县三标乡桠髻钵山,境内东江流域面积达2045平方公里,占江西省东江流域面积的58.5%;寻乌县每年流入东江的水资源总量达18.3亿立方米,占江西省境内流入东江水资源量的62.7%,是江西省内流域面积最大、流入量最多的东江源区县。

据悉,寻乌县稀土开采始于上世纪70年代中期,有40多年的开采历史。文峰乡上甲村柯树塘片区原来是寻乌县重要的稀土矿区。由于矿区内稀土开采时间长、开采量大,地表原植被已被大面积破坏,造成了大面积“沟壑纵横、白色沙漠”的地形地貌,山坡出现荒地化、土壤沙化情况,水土流失严重。同时,残留于山体中的酸性浸矿液通过渗透作用和淋滤作用,对矿区及周边地表水和地下水造成严重污染。

▲“山水林田湖草”是一个生命共同体

寻乌县发改委以工代赈办公室主任谢军告诉记者,寻乌等南方稀土废弃矿山,在改革开放之初为国家创造了大量的外汇,作出过很大的贡献。不过,稀土废弃矿山综合治理一直是各地探索研究的棘手课题。他分析说:“寻乌县为支援国家建设,在近半个世纪的时间里大规模开采稀土,造成矿区内生态环境恶化,次生地质灾害频发。因此,修复矿区、还历史‘欠账’,一直是压在寻乌33万人民心头的‘痛点’。”

三“全”做法进行生态修复

“2016年,国家开展重要山水林田湖草生态保护修复工程试点,赣州被列入试点范围。”谢军介绍说:“寻乌县积极响应这一惠民实事,以‘山水林田湖草’生态保护修复为抓手,全力推进废弃矿山治理工作,统筹解决环境与发展的矛盾问题,充分修复矿山生态功能。”

据介绍,寻乌县主要采取以下三种做法:一是推行全景式策划。坚持规划先行、统筹推进,通过公开招标选定湖南大学设计研究院编制了《寻乌县山水林田湖草项目修建性详细规划》,并印发了《寻乌县山水林田湖草生态保护修复项目实施方案》,作为全县山水林田湖草生态保护修复试点的纲领性指导性文件,做到项目实施“有章可循”“有法可依”,确保试点工作不跑偏、不走样。二是实现全要素保障。对山水林田湖草项目实行要素保障“三优先”,即项目用地优先保障、项目配套资金优先保障、人员力量优先保障,确保项目推进“加速度”。三是做到全域性治理。积极探索实践南方废弃稀土矿山综合治理“三同治”模式,确保全流域稳定有效治理。

▲寻乌县创出的“三同治”治理模式

“什么是“三同治”模式?一是山上山下同治;二是地上地下同治;三是流域上下同治。”谢军透露说:“此外,在人员保障方面,寻乌县专门成立县山水林田湖草项目办公室,由县发改委牵头推进,并从相关单位抽调多名优秀干部集中办公,全力推进‘山水林田湖草’生态保护修复试点工作。”谢军强调,寻乌县在治理和修复过程中,把“山水林田湖草”是一个生命共同体的理念贯穿在全县废弃稀土矿山治理的实践中,坚持整体保护、综合治理、系统修复,立足全国生态功能定位全局,推进江西生态文明试验区建设,担当东江源头保护职责,切实解决我县废弃稀土矿区生态环境突出民生问题。

综合治理和生态修复成效显著

近年来,寻乌县紧紧抓住赣州市列入全国第一批“山水林田湖草”综合治理与生态修复试点的机遇,先后实施了以文峰乡石排、柯树塘和涵水3个片区为核心废弃矿山综合治理与生态修复工程,总投资约9.55亿元,对废弃稀土矿山进行了全面治理修复,取得了显著成效。据悉,寻乌县通过项目综合治理和生态修复,实现了水土流失控制、植被质量提升、河流水质改善和土壤理化性状改良等主要治理目标。

谢军透露说,寻乌县在治理和修复过程中打造了以下三个特色亮点:一是生命共同体践行示范。在废弃稀土矿山治理的山水林田湖草实践中,遵循生命共同体生态理念,运用新时代生态文明思想理论指导山水林田湖草治理修复实践,坚持理论与实践相结合,实现“山水林田湖草”系统化、一体化治理,使“山水林田湖草”治理修复项目成为生命共同体生态理念的践行示范载体。二是废弃稀土矿山治理示范。在“山水林田湖草”综合治理与生态修复试点实践中,探索总结了一套废弃稀土矿山生态治理新模式。三是“两山”理论创新示范。以废弃稀土矿山治理为抓手,大力推进“山水林田湖草”综合治理与生态修复试点,牢固树立 “绿水青山就是金山银山”理念,重在治理但不停留于治理,积极探索生态资源产品价值转换实现路径,成功地走出了一条“生态+” 产业化治理的绿色发展道路,将昔日的“环境痛点”转化为今日的“生态亮点”和“产业焦点”。

▲综合治理与生态修复后的柯树塘废弃稀土矿区

“‘山水林田湖草’试点项目产业化治理的创新实践,丰富了‘绿水青山就是金山银山’理论的内涵,成为‘两山’理论创新实践的一个成功示范。”谢军强调说。

据透露,寻乌县的治理经验和成效得到了中央电视台《新闻联播》、人民网等主流媒体的宣传报道和推广肯定,治理工作案例被列入2019年3月份全国省部级干部深入推动长江经济带发展研讨专题,并纳入指定培训教材。《山水林田湖草生命共同体建设—寻乌生态保护修复的实践与探索》由学习出版社出版推广。

保护和提升东江源生态环境

谢军告诉记者,寻乌县坚持把东江源头水质安全作为生态攻坚的重中之重来抓。近年来,寻乌县认真落实中央、省市关于打好污染防治攻坚战的决策部署,坚持以保护和提升东江源生态环境为目标,以打好污染防治攻坚战八大标志性战役为主抓手,积极做好东江源生态环境保护与治理工作,取得了显著成效。截至目前,寻乌县已累计治理矿山面积14.3平方公里,新增建设用地近2平方公里。全面取缔了稀土开采,每年减少污染物排放约4万吨。

▲综合治理与生态修复后的柯树塘废弃稀土矿区

“寻乌县始终把‘在发展中保护、在保护中发展’贯穿于经济社会发展全过程。”谢军介绍说,寻乌县通过大力发展通用设备制造、风力发电、光伏发电等新兴产业,积极打造绿色工业、生态工业。近两年,引进首位产业35个,签约金额161.49亿元,风力发电总装机容量达27.6万千瓦。科学引导群众多元化发展猕猴桃、蔬菜、蓝莓、百香果等特色种植业,生态农业面积达10万亩。留车镇雁洋石崆寨景区投入使用,青龙岩旅游度假区基本建成,生态资源优势进一步转化为发展优势。

晶报APP记者 罗俊杰/文、图、视频